Адміністративна колегія Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала дії виконавчого комітету Славутицької міської ради, які полягали у прийнятті рішень від 22.11.2010 №532 та від 27.12.2010 №634 якими встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення для КП «ЖКЦ» без здійснення Підприємством розрахунків економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, порушенням конкурентного законодавства
Відповідно до статті 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово – комунальних послуг здійснюють виробники (виконавці) таких послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів. Органи місцевого самоврядування (пункт 3 статті 31 Закону) встановлюють тарифи на житлово – комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.
Таким чином, відповідно до норм чинного законодавства України, обов’язок проведення розрахунків економічно обґрунтованих витрат щодо надання житлово – комунальних послуг покладено на виробника (виконавця) таких послуг.
Тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, централізованого опалення і постачання гарячої води для населення, у м. Славутич затверджені рішеннями Виконавчого комітету від 22.11.2010 №532, від 27.12.2010 №634 та надаються КП «ЖКЦ». За поясненнями, наданими КП «ЖКЦ», розрахунки діючих тарифів на послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, зокрема власних витрат, Підприємством не проводились.
Внаслідок встановлення тарифів рішеннями Виконавчого комітету без їх економічного обґрунтування Виконавчим комітетом легітимовано вчинення порушення КП «ЖКЦ» законодавства про захист економічної конкуренції, визначеного частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним становищем КП «ЖКЦ» шляхом застосування економічно необґрунтованих тарифів.
В минулому році Адміністративною колегією Відділення, за результатами розгляду справи щодо порушення КП «ЖКЦ» конкурентного законодавства було прийнято рішення яким дії Підприємства, які полягають у відсутності розрахунків тарифів на послуги, в укладенні субпідрядних договорів без проведення додаткових конкурсів, у неотриманні висновків Державної інспекції з контролю за цінами щодо економічно обґрунтованих планових витрат собівартості послуг, визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції та накладено штраф.
КП «ЖКЦ» звернулось з позовом про скасування вищезазначеного рішення до Господарського суду м. Києва. За результатами розгляду справи, Господарський суд міста Києва прийшов до висновку про те, що Відділенням у прийнятті названого рішення дотримано вимоги Конституції України, Закон України «Про Антимонопольний комітету України» та Закон України «Про захист економічної конкуренції», Правил розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а висновки, викладені у Рішенні відповідають фактичним обставинам справи, нормам матеріального права, є законним та обґрунтованим, а тому відсутні передбачені статтею 59 Закону України «Про захист економічної конкуренції» підстави для скасування Рішення. Таким чином, позовні вимоги КП «ЖКЦ» про скасування Рішення не підлягають задоволенню.
Виконавчий комітет Славутицької міської ради листом від 23.10.2014 повідомив, що рішенням виконавчого комітету Славутицької міської ради від 10.10.2014 № 428 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення» відмінено дію рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради від 22.11.2010 № 532 «Про тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення». Крім того, на сайті Славутицької міської ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» оприлюднено проект рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради «Про втрату чинності рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради від 27.12.2010 № 634 «Про тарифи на послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення». Вищезазначений проект рішення буде винесено на розгляд виконавчого комітету Славутицької міської ради у визначений даним законом термін.