| |
|
|
Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України _____________________________________________________________________________________
Розвиток конкуренції, що забезпечить досягнення економікою України рівня передових країн, потребує
Голова Житомирського обласного територіального відділення
Олександр Безсмертний
ПРОВЕДЕННЯ ДНІВ ВІДКРИТИХ ДВЕРЕЙ З ПИТАНЬ ЗАХИСТУ КОНКУРЕНЦІЇ
Голова Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України протягом ІІІ кварталу 2013 року провів Дні відкритих дверей з питань захисту конкуренції в районних центрах області та містах обласного значення, а саме: в містах Коростені, Новограді-Волинському, Бердичеві, а також в Олевському та Любарському районах.
Згідно з програмою заходів головою відділення Безсмертним О.В. проведено наради за участю голів міських рад, районних державних адміністрацій, представників правоохоронних органів, громадських організацій, керівників підприємств, підприємців, засобів масової інформації, прес-конференції та особисті прийоми громадян з питань дотримання конкуренційного законодавства.
Забезпечення та захист конкуренції у підприємницькій діяльності є одним з основних пріоритетів соціально-економічної політики держави.
Головою Житомирської обласної державної адміністрації Рижуком С.М. затверджено регіональний план дій щодо впровадження Програми економічних реформ, до якого ввійшли заходи щодо захисту економічної конкуренції.
Запорукою успішного виконання цих заходів є активна взаємодія органів влади, органів місцевого самоврядування з Житомирським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України.
ЗАХОДИ, ЯКІ СПРЯМОВАНІ НА ВИКОНАННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО ПЛАНУ ДІЙ НА 2013 РІК ЩОДО ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ НА 2010 – 2014 РОКИ “ЗАМОЖНЕ СУСПІЛЬСТВО, КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНА ЕКОНОМІКА, ЕФЕКТИВНА ДЕРЖАВА”
РИНОК ПІДКЛЮЧЕННЯ ОБ’ЄКТІВ МІСТОБУДУВАННЯ, В ТОМУ ЧИСЛІ ОБ'ЄКТІВ ЖИТЛОВОГО БУДІВНИЦТВА ДО ІНЖЕНЕРНИХ МЕРЕЖ ЕЛЕКТРО-, ГАЗО-, ТЕПЛО-, ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ
Житомирське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України оштрафувало ПАТ «ЕК “Житомиробленерго» на 60 тис грн. за зловживання монопольним становищем на ринках послуг з передачі та розподілу електричної енергії місцевими електричними мережами.
В березні 2013 року до Житомирського територіального відділення надійшло звернення суб’єкта господарювання – юридичної особи щодо неправомірних дій ПАТ “ЕК “Житомиробленерго” в частині встановлення у технічних умовах на приєднання гранітного кар’єру до електричних мереж Товариства безпідставних вимог щодо реконструкції відповідних електричних мереж.
Своїми діями ПАТ “ЕК “Житомиробленерго” спонукало Заявника до понесення значних додаткових матеріальних витрат, і призвело до затягування процесу підключення до електричних мереж ПАТ “ЕК “Житомиробленерго” гранітного кар’єру Заявника.
Товариство визнало вчинення порушення та зобов’язалось в місячний термін припинити порушення.
РИНОК РИТУАЛЬНИХ ПОСЛУГ
За результатами планових перевірок та проведеного дослідження ринків ритуальних послуг, Відділенням виявлено факти зловживання цінового характеру з боку 4 спеціалізованих підприємств у галузі поховання, які діють на території міст Житомира, Бердичева, Малина та Коростишева, що полягали у встановленні економічно необґрунтованих тарифів на послуги з копання могил та застосування тарифів на копання могил вищих від затверджених органами місцевого самоврядування.
Відділенням надано 11 рекомендацій, розпочато 10 справ та прийнято 10 рішень про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Накладено штрафів на загальну суму 38,0 тис грн. Економічний ефект припинених порушень склав 58,111 тис грн.
РИНОК ПОСЛУГ З ВИВЕЗЕННЯ, ПЕРЕРОБЛЕННЯ (ОБРОБЛЕННЯ) ТА ЗАХОРОНЕННЯ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ
Житомирське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України оштрафувало КП «Добробут» Любарської районної ради на 7 тис грн. за зловживання монопольним становищем при наданні послуг із збирання, перевезення та приймання твердих побутових відходів мешканцям смт Любара.
В ході розгляду справи Відділенням було встановлено, що Товариство розрахувало економічно необґрунтовані тарифи на послуги із приймання, збирання та перевезення твердих побутових відходів КП «Добробут» Любарської районної ради.
Підприємство визнало порушення та в липні 2013 року провело перерахунки плати за послуги із збирання, перевезення та приймання твердих побутових відходів на суму 1 745,30 грн.
В ході розгляду справи Житомирським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було встановлено, що Товариством безпідставно закладено рентабельність в розрахунки вартості послуг з вивезення та утилізації (захоронення) твердих побутових відходів, що призвело до встановлення та застосування з 01.03.2013 економічно необґрунтованих тарифів на послуги з вивезення та утилізації (захоронення) твердих побутових відходів.
Товариство визнало порушення та зобов’язалось в трьохмісячний термін вжити заходів щодо його припинення.
Житомирське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України захистило інтереси мешканців м. Бердичева, зобов’язавши виконавчий комітет Бердичівської міської ради встановити економічно обґрунтовані тарифи на послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів у відповідності до чинного законодавства України.
В ході розгляду справи Житомирським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було встановлено, що ТОВ “Полісся Екосфера” розрахувало економічно необґрунтовані тарифи на послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, оскільки Товариство безпідставно закладало рентабельність в розрахунки вартості послуг з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, що призвело до встановлення та застосування з 01.03.2013 економічно необґрунтованих тарифів на послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів.
Виконавчим комітетом Бердичівської міської ради на підставі розрахунків ТОВ “Полісся Екосфера” були встановлені рішеннями від 24.01.2013 № 21 та від 06.02.2013 № 48 економічно необґрунтовані тарифи на послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, які були введені в дію з 01.03.2013.
В ході розгляду справи виконавчим комітетом Бердичівської міської ради припинено порушення законодавства про захист економічної конкуренції в частині скасування тарифів на послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, встановлених рішенням від 24.01.2013 № 21 “Про встановлення тарифів на послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів”.
РОЗ'ЯСНЕННЯ
Що таке зловживання монопольним становищем
Відповідно до ст.13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єктів господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.
Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається:
1) встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку;
2) застосування різних цін чи різних інших умов до рівнозначних угод з суб'єктами господарювання, продавцями чи покупцями без об'єктивно виправданих на те причин;
3) обумовлення укладання угод прийняттям суб'єктом господарювання додаткових зобов'язань, які за своєю природою або згідно з торговими та іншими чесними звичаями у підприємницькій діяльності не стосуються предмета договору;
4) обмеження виробництва, ринків або технічного розвитку, що завдало чи може завдати шкоди іншим суб'єктам господарювання, покупцям, продавцям;
5) часткова або повна відмова від придбання або реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації чи придбання;
6) суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб'єктів господарювання на ринку без об'єктивно виправданих на те причин;
7) створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) чи усунення з ринку продавців, покупців, інших суб'єктів господарювання.
Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом.
ПРОВЕДЕННЯ ПРЕС-КОНФЕРЕНЦІЙ
- 16 липня 2013 року відбулася прес-конференція для ЗМІ за участю голови Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Безсмертного О. В. та міського голови м. Коростеня Москаленка В.В.
- 15 серпня 2013 року відбулася прес-конференція для ЗМІ за участю голови Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Безсмертного О. В. та голови Олевської районної державної адміністрації Дяченка А.В.
- 21 серпня 2013 року відбулася прес-конференція для ЗМІ за участю голови Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Безсмертного О. В. та міського голови м. Новоград-Волинського Загривого В.І.
- 03 вересня 2013 року відбулася прес-конференція для ЗМІ за участю голови Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Безсмертного О. В. та міського голови м. Бердичева Мазура В.К.
- 23 вересня 2013 року відбулася прес-конференція для ЗМІ за участю голови Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Безсмертного О. В. та голови Любарської районної державної адміністрації Захарчука В.К.