Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України здійснило державний контроль за дотриманням органами місцевого самоврядування у Київській, Житомирській, Черкаській та Чернігівській областях вимог законодавства про захист економічної конкуренції під час встановлення режиму роботи закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг, відпочинку та розваг.
За результатами вказаного державного контролю Відділення встановило, що прийняті органами місцевого самоврядування рішення:
Бориспільської міськради (Київської області) від 29.03.2016
№ 468-7-VII «Про затвердження Положення про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, розташованих на території м. Бориспіль»;
виконавчого комітету Бобровицької міськради (Чернігівської області) від 31.05.2018 № 97 «Про порядок встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи об’єктів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг, відпочинку та розваг на підвідомчій території Бобровицької міськради»;
Коростенської міськради (Житомирської області) від 29.12.2011 № 488 «Про затвердження Положення про порядок провадження торговельної діяльності та надання послуг на території м. Коростеня» та від 22.12.2022 № 1087 «Про затвердження Переліку адміністративних послуг, що надаються через Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Коростенської міської ради»;
виконавчого комітету Уманської міськради (Черкаської області) від 31.05.2018 № 97 «Про впорядкування режиму роботи закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг, розваг та додержання правил тиші в громадських місцях»;
виконавчого комітету Білоцерківської міськради (Київської області) від 09.03.2021 № 167 «Про затвердження інформаційної та технологічної картки адміністративної послуги, що надається через Центр надання адміністративних послуг при Білоцерківській міській раді щодо встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території Білоцерківської міської територіальної громади підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності»
передбачають неправомірні вимоги для суб’єктів господарювання щодо надання переліку документів для встановлення їх режиму роботи, а також підстави для відмови у встановленні такого режиму роботи, які не передбачені чинним законодавством України.
Тому такі дії вищенаведених органів місцевого самоврядування створюють бар’єри вступу на ринок нових суб’єктів господарювання, що, в свою чергу, може призвести до обмеження конкуренції на ринку реалізації товарів, надання послуг і виконання робіт в об’єктах торгівлі та сфери послуг на відповідній території.
У зв’язку з цим такі дії органів місцевого самоврядування містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування, що можуть призвести до обмеження конкуренції на зазначеному ринку.
18 квітня 2024 року адміністративна колегія Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України розпочала розгляд відповідних справ.