У зв’язку зі здійсненням державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, Північним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (Відділення) проводилось дослідження щодо дотримання Київською міською радою (Київрада) законодавства про захист економічної конкуренції при прийнятті рішення Київради від 28.07.2020 № 69/9148 «Про здійснення публічних закупівель в м. Києві бюджетними організаціями комунальної форми власності», опублікованого на офіційному веб-сайті Київради за посиланням https://kmr.gov.ua/uk/rishenya (Рішення).
Приписи Закону України «Про публічні закупівлі» регламентують забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
При цьому Відділенням встановлено, що передбачені у пунктах 1 та 6 Рішення додаткові нецінові критерії, є дискримінаційними щодо потенційних учасників процедур публічних закупівель.
Крім того, положення пунктів 2, 3 Рішення щодо організації Департаментом промисловості виконавчого органу Київради взаємодії між учасниками процедур закупівлі містять ознаки порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням, закріплених у статті 5 Закону.
Разом з тим враховуючи положення частини шістнадцятої статті 35 Регламенту Київради, на даний час Рішення знаходиться на стадії підготовки до другого читання та не є таким, що підлягає виконанню бюджетними організаціями комунальної форми власності м. Києва.
Враховуючи викладене, 20 серпня 2020 року адміністративна колегія Відділення надала Київській міській раді обов’язкові для розгляду рекомендації, а саме: утриматись від вчинення дій щодо ухвалення рішення «Про здійснення публічних закупівель в м. Києві бюджетними організаціями комунальної форми власності», положення якого можуть мати негативний вплив на конкуренцію та призвести до усунення, обмеження чи спотворення конкуренції у сфері публічних закупівель в м. Києві.
Про результати розгляду рекомендацій Київрада зобов’язана повідомити Відділення протягом 10-ти календарних днів з дня їх отримання.