Північним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) з метою виконання завдань, покладених на нього Законом України «Про Антимонопольний комітет України», протягом січня – серпня 2023 року здійснювався державний контроль за дотриманням органами місцевого самоврядування в м. Києві, Київській, Житомирській, Черкаській та Чернігівській областях законодавства про захист економічної конкуренції у сфері земельних відносин.
Під час здійснення вказаного контролю Відділенням було встановлено, що Миронівською міською радою Київської області не було приведено у відповідність до чинного законодавства Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності з експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу (далі – Положення). Цим Положенням передбачена можливість закупівлі послуг з оцінки земельних ділянок за наявності лише одного учасника конкурсу.
Орган місцевого самоврядування не відреагував належним чином на ухвалення Закону України від 18.05.2021 № 1444-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони». Зокрема, згідно зі змінами, внесеними цим законом до частини шостої статті 136 Земельного кодексу України, закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель у процесі підготовки лотів до продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на земельних торгах здійснюється в порядку, визначеному законодавством про здійснення державних закупівель. Тобто з 06.07.2021 (дата набрання чинності Закону України
від 18.05.2021 № 1444-IX) органи місцевого самоврядування при підготовці лотів до проведення земельних торгів (аукціонів) зобов’язані здійснювати закупівлю послуг з оцінки земель із застосуванням процедур публічних закупівель.
Неврахування вказаною міською радою законодавчих змін призвело до спотворення конкуренції на ринку надання послуг з проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок у межах громади. Тож адміністративна колегія Північного міжобласного територіального відділення АМКУ 21 серпня 2023 року розпочала розгляд справи за ознаками вчинення Миронівською міською радою порушення, передбаченого пунктом 3 статті 50 та частиною першою статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції».