АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ
ПІВНІЧНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ
«18» жовтня 2023 року 60/87-рп/к справа №308/60/87-рп/к.23
м. Київ
Про початок розгляду справи
про порушення законодавства
про захист економічної конкуренції
Адміністративна колегія Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, розглянувши подання Четвертого відділу досліджень і розслідувань від 06.10.2023 № 60-03/231п про початок розгляду справи за ознаками вчинення товариством з обмеженою відповідальністю «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (ідентифікаційний код юридичної особи «Інформація, доступ до якої обмежено») порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого
пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації Північному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки, -
ВСТАНОВИЛА
Північним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) з метою виконання завдань, покладених на Відділення Законом України «Про Антимонопольний комітет України», здійснюється державний контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, та контроль щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері державних (публічних) закупівель, зокрема під час участі товариства з обмеженою відповідальністю «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», ідентифікаційний код юридичної особи «Інформація, доступ до якої обмежено» (далі – ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» або Товариство) у тендерній процедурі закупівлі в системі «Prozorro»:
- «Поставка Піску річкового у межах Київської області
м. Обухів, м. Кагарлик та село Владиславка Обухівського району [ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі]», яка проводилася дочірнім підприємством «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» відкритого акціонерного товариства «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ»», ідентифікатор закупівлі в системі – UA-2022-12-26-015861-a.
Під час здійснення державного контролю, керуючись статтями 3, 7, 17, 22, 22¹ Закону України «Про Антимонопольний комітет України» та Положенням про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23 лютого 2001 року
№ 32-р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 30 березня 2001 року за
№ 291/5482 (із змінами) (далі - Положення), голова Відділення направив до
ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» вимогу про надання інформації
від 13.07.2023 № 60-02/3091 (далі – Вимога).
У Вимозі зазначено, що відповідно до статті 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» вимога голови територіального відділення Антимонопольного комітету України є обов’язковою для виконання у визначений ним строк. Відповідно до статті 221 цього ж Закону суб’єкти господарювання, об’єднання, органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю, інші юридичні особи, їх структурні підрозділи, філії, представництва, їх посадові особи та працівники, фізичні особи зобов’язані на вимогу голови територіального відділення Антимонопольного комітету України подавати документи, предмети чи інші носії інформації, пояснення, іншу інформацію, в тому числі з обмеженим доступом, необхідну для виконання територіальним відділенням Антимонопольного комітету України завдань, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції.
Одночасно ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» було повідомлено, що відповідно до пунктів 13, 14, 15 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» неподання інформації, подання інформації в неповному обсязі у встановлені головою Відділення строки, подання недостовірної інформації є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції та тягне за собою відповідальність, передбачену статтею 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» листом від 04.08.2023
№ 04/08 (вх. № 60-01/2659 від 08.08.2023) (далі – Лист № 60-01/2659) на Вимогу відмовилось надати витребовувану інформацію.
Відділення направило ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» лист від 09.08.2023 № 60-02/3443 (далі - Лист № 60-02/3443) з посиланнями на відповідні норми законодавства щодо обов’язку Товариства своєчасно надати повну, точну та достовірну інформацію на Вимогу та попередженням про відповідальність за неподання, подання в неповному обсязі, подання недостовірної інформації.
Проте, ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» листом від 12.09.2023 № 12/09 (вх. № 60-01/3136 від 18.09.2023) у відповідь на Лист № 60-02/3443 відмовилось надати витребовувану на Вимогу інформацію та копії документів.
Отже, ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» не подало інформацію на Вимогу.
Товариство було проінформоване про правові наслідки неподання інформації, подання інформації в неповному обсязі або подання недостовірної інформації.
Неподання інформації на Вимогу ускладнює виконання завдань, покладених на Відділення Законом України «Про Антимонопольний комітет України».
Відповідно до пункту 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції і тягне за собою відповідальність, передбачену статтею 52 цього закону.
Отже, дії ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», які полягають у неподанні інформації на вимогу голови Відділення від 13.07.2023 № 60-02/3091 у встановлений ним строк, містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Враховуючи викладене, керуючись статтями 7, 121,13 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», статтями 36 та 37 Закону України «Про захист економічної конкуренції», підпункт 4 частини першої пункту 3, підпункт 5 частини першої пункту 8, пункт 11 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23 лютого 2001 року за № 32-р, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 30 березня 2001 року за № 291/5482 (із змінами), пунктами 203 і 21 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (зі змінами), Четвертий відділ досліджень і розслідувань Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
ПОСТАНОВИЛА:
1. Розпочати розгляд справи за ознаками вчинення товариством з обмеженою відповідальністю «ТРИПІЛЬСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (ідентифікаційний код юридичної особи «Інформація, доступ до якої обмежено») порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.
2. Доручити збирання та аналіз доказів у справі Четвертому відділу досліджень і розслідувань.
Голова адміністративної колегії О. ХМЕЛЬ