Адміністративна колегія Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала дії ФОП Кисельова О. А., ФОП Мозгової Г.П. та ФОП Семенко О.В., які полягають у одночасному (синхронному) введені тарифу на перевезення пасажирів на міських автобусах загального користування у розмірі 2,50 грн, без відповідного рішення Виконавчого комітету, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції
10 лютого до Відділення звернувся виконавчий комітет Бориспільської міської ради з Поданням про порушення перевізниками законодавства про захист економічної конкуренції в якому зокрема повідомлялось, що «…перевізники, які обслуговують автобусні маршрути м. Бориспіль, фізичні особи – підприємці.. самостійно підняли вартість проїзду по місту в автобусах загального користування. Рішення щодо встановлення вартості в розмірі 2,50 грн. виконавчий комітет міської ради не приймав.» , на підставі отриманої інформації було прийнято розпорядження Адміністративної колегії Відділення про початок розгляду справи, про порушення у вигляді вчинення суб’єктами господарювання схожих дій, які можуть призвести до усунення конкуренції.
Під час дослідження у справі, Відділенням встановлено дії перевізників м. Бориспіль щодо одночасного (синхронного) підвищення тарифу на перевезення пасажирів маршрутами загального користування м. Бориспіль до однакового рівня в розмірі 2,50 грн є необґрунтованими.
Відповідно до пункту 2.1. Методики розрахунок тарифів здійснюється відповідно до запланованих на рік (на підставі фактичних) обсягів транспортної роботи, характерних для даного виду перевезень Перевізника в регіоні, та кількості перевезених пасажирів з використанням економічно обґрунтованих планових витрат, визначених з урахуванням вимог законодавства, на підставі галузевих норм, ставок податків і зборів (обов'язкових платежів), прогнозного індексу цін виробників промислової продукції у плановому періоді. До розрахунку тарифу включається плановий прибуток, необхідний для розвитку Перевізника і сплати ним податкових зобов'язань.
У своїх відповідях на вимоги голови Відділення Перевізники, не надали копій первинних документів, які б могли свідчити про фактично понесені витрати зазначених перевізників у попередньому періоді.
Однак, навіть за умови, що зазначені розрахунки ґрунтуються на об’єктивних та обґрунтованих витратах перевізників, виходячи з інформації, наявної у Відділенні ФОП Кисельов О. А., ФОП Мозгова Г.П. та ФОП Семенко О.В. несуть різні витрати та отримують різний прибуток під час надання послуг з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міста Бориспіль, які вони обслуговують, тому і розрахунок тарифу на перевезення одного пасажира у зазначених перевізників є різним.
Разом з тим перевізники підвищили вартість тарифу до одного рівня 2,50 грн. в один проміжок часу з 15.02.2014 (ФОП Мозгова Г.П.), зафіксована Виконавчим комітетом дата підвищення 17.02.2014.
Тобто за умови існування дійсної конкуренції між Перевізниками, вони конкурували б між собою, зокрема завдяки якості та ціні на послуги, які вони надають. Разом з тим, застосування Перевізниками однакового тарифу у розмірі 2,50 грн. без об’єктивно виправданих на те причин (економічного обґрунтування) свідчить про погодженість поведінки вказаних суб’єктів господарювання.